دبي / نيودلهي: أدى قرار الهند بحظر تصدير عدة أنواع من الأرز من أجل ضمان إمدادات كافية في الداخل إلى ارتفاع الأسعار في السوق العالمية، وهو تطور ينظر الخبراء بقلق إلى تأثيره على البلدان التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي.
على الرغم من أن الحظر لا يشمل الصنف البسمتي الشعبي، وهو عنصر أساسي في موائد العشاء الخليجية، إلا أنه يؤدي إلى زيادة أسعار جميع أصناف الأرز، مما يزيد من ضعف الاقتصادات المعتمدة على الاستيراد في الشرق الأوسط وأفريقيا.
بينما قد يكون هناك بعض التأثير على الأسعار في المنطقة العربية، لا يتوقع الاقتصاديون المتخصصون في مجال الزراعة نقص الأرز.
قال فاضل الزعبي، المستشار الرئيسي لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة في الأردن والرئيس السابق للوكالة في العراق، “لن يكون التأثير متعلقًا بالمصدرين للدول العربية، ولا بمستويات إنتاج الأرز في المنطقة العربية”. قال عرب نيوز.
“سيظهر التأثير على الأسعار العالمية في أسواق البورصة.”
وقال إن الزيادات في الأسعار لن تقتصر على الحبوب القادمة من الهند ولكنها ستنطبق على الأرز المنتج في أسواق أخرى أيضًا، من الولايات المتحدة إلى أستراليا.
“سيكون هذا هو التأثير الرئيسي. ومع ذلك، فإن الزيادة في الأسعار لن تكون مماثلة للزيادة في أسعار القمح. (أيضًا) ستكون الزيادة في أسعار الأرز على المدى القصير. هذا هو توقعي “.
كان الزعبي يشير إلى ارتفاع أسعار القمح في السوق العالمية نتيجة للحرب بين روسيا وأوكرانيا، والتي كانت قبل فبراير 2022 مسؤولة بشكل مشترك عن ما يقرب من ثلث إنتاج العالم من القمح والشعير.
أدى الحصار الروسي لموانئ أوكرانيا على البحر الأسود بعد غزوها إلى مخاوف من نقص الحبوب وارتفاع أسعار المواد الغذائية، والتي كان من الممكن أن تشعر بأكبر تأثير في الدول التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي في العالم، لا سيما في إفريقيا.
في الصيف الماضي، سمح اتفاق توسطت فيه الأمم المتحدة وتركيا بين روسيا وأوكرانيا لكلا البلدين بمواصلة تصدير الحبوب. لكن في وقت سابق من هذا الشهر، انسحبت موسكو من مبادرة حبوب البحر الأسود، لتجدد المخاوف من تضخم أسعار الغذاء.
زاد الحظر المفروض على صادرات الأرز الأبيض غير البسمتي في 20 يوليو من قبل الهند – أكبر مورد للأرز في العالم، ويمثل ما يقرب من 40 في المائة من التجارة العالمية – إلى تلك المخاوف.
رداً على القرار الهندي، قال بيير أوليفييه جورنشاس، كبير الاقتصاديين في صندوق النقد الدولي، الأسبوع الماضي إن هذه الخطوة ستزيد من تقلب الأسعار ويجب إعادة النظر فيها.
وقال: “في البيئة الحالية، من المرجح أن تؤدي هذه الأنواع من القيود إلى تفاقم التقلبات في أسعار المواد الغذائية في بقية العالم ويمكن أن تؤدي أيضًا إلى إجراءات انتقامية”.
“نشجع على إزالة هذا النوع من قيود التصدير لأنها يمكن أن تكون ضارة على مستوى العالم.”
لكن محلل السياسة الغذائية الهندي ديفيندر شارما يعتقد أن الحظر كان الرد الصحيح لضمان الأمن الغذائي للهند. وقال إن صندوق النقد الدولي لم يكن له ما يبرره في انتقاد ضوابط السوق الهندية عندما واصلت الدول الغربية استخدام كميات هائلة من الحبوب لصنع الوقود الحيوي.
على الرغم من التهديد من صندوق النقد الدولي، أعتقد أن الحكومة الهندية اتخذت القرار الصحيح. وقال شارما لأراب نيوز: “إن الأمن الغذائي المحلي في الهند له أهمية قصوى”.
فيما يتعلق بالنقص في الإمداد العالمي، لماذا لا تطلب من أمريكا وأوروبا خفض إنتاج الإيثانول؟ يستهلك الأول 90 مليون طن من الحبوب الغذائية لإنتاج الإيثانول، بينما يستخدم الاتحاد الأوروبي 12 مليون طن. يجب أن يوقفوه.
“الهند يجب أن تهتم بأمنها الغذائي. تخيل، مات 3 ملايين شخص في مجاعة البنغال عام 1943 بسبب تحويل الطعام. أعتقد أن الهند اتخذت القرار الصحيح “.
في الوقت الحالي، تشير الأدلة القصصية إلى أن قلة من المستهلكين في الدول العربية قلقون بشأن تأثير حظر الهند على الصادرات.
قال جمال عمرو، ممثل المواد الغذائية في غرفة التجارة الأردنية، لأراب نيوز: “نحن في الأردن نستهلك الأرز البسمتي وليس الأرز الأبيض غير البسمتي الذي تم تضمينه في الحظر”.
وقال إن الأردن اشترى معظم الأرز من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول شرق آسيا وأوروغواي والأرجنتين.
أنا لا أقوم بتخزين الأرز ولا أخطط لذلك. قالت ربة المنزل الإماراتية أم محمد، المقيمة في دبي، لأراب نيوز “تبدو الأمور طبيعية بالنسبة لي”. “عائلتي وعاملي المنازل يأكلون الأرز كمواد أساسية.”
الصورة هي نفسها في السعودية. قال المهندس المتقاعد أبو أكرم: “الأرز هو المصدر الرئيسي للغذاء في السعودية”.
“في كل وجبة رئيسية، علينا وضع أرز بسمتي على المائدة. عادة ما تخزن العائلات السعودية الأرز بكميات يمكن أن تستمر لمدة شهر أو شهرين “.
قال إنه لم يكن قلقًا بشأن ارتفاع الأسعار المحتمل، لكنه كان يفكر في مطالبة أبنائه بشراء المزيد من الأرز، “فقط في حالة”.
في عصر العولمة، الذي ينطوي على حرية حركة البضائع والأشخاص ورؤوس الأموال، فإن عادات التسوق لدى أكلة الأرز في العالم العربي ليست محصنة ضد تقلبات ثروات الزراعة الهندية.
يبدأ مزارعو الهند عادة في زراعة الأرز والمحاصيل الأخرى كثيفة الاستهلاك للمياه اعتبارًا من الأول من يونيو لتتزامن مع موسم الرياح الموسمية السنوي. ومع ذلك، فقد انخفض معدل هطول الأمطار في البلاد بنسبة 10 في المائة عن متوسط شهر يونيو، مع ارتفاع هذا الرقم إلى 60 في المائة في بعض الولايات.
على الرغم من وصول الأمطار الموسمية الآن، إلا أن التأخير أوقف زراعة المحاصيل الصيفية، وهي نكسة يعتقد الخبراء أنها دفعت الحكومة الهندية إلى الحد من صادرات الأرز.
بعد أيام قليلة من فرض التقييد، أعلنت الإمارات العربية المتحدة عن حظرها لمدة أربعة أشهر على تصدير وإعادة استيراد جميع أصناف الأرز، بدءًا من 28 يوليو.
تستورد الإمارات ما يقرب من 90 في المائة من طعامها، مما يجعلها عرضة بشكل خاص لتقلبات الأسعار العالمية. وبحسب بيانات رويترز، كانت الإمارات من بين أكبر 10 مستوردين للأرز غير البسمتي من الهند في عام 2020 ، حيث اشترت ما يقرب من 346 ألف طن.
كما تندرج المملكة العربية السعودية والعراق وإيران واليمن والكويت وعمان وقطر والمملكة المتحدة والولايات المتحدة من بين أكبر 10 مستوردين.
كميات كبيرة من الأرز الذي تستورده الإمارات يتم تصديرها بعد تعبئتها في المناطق الحرة. وبالتالي، فإن الحظر المفروض على إعادة الاستيراد سيؤثر على البلدان التي تشتري الأرز المعبأ من الإمارات العربية المتحدة.
البلدان الأخرى التي من المحتمل أن تشعر بضغوط حظر الصادرات الهندية هي المستوردين الأفارقة مثل بنين. لكن حتى الاقتصادات الكبيرة مثل الصين ستتأثر، على الرغم من كونها منتجًا رئيسيًا للأرز في حد ذاتها.
والدول العربية التي من المرجح أن تعاني أكثر من غيرها من حظر الهند على الصادرات هي مصر والجزائر والسودان، وكلها تواجه بالفعل اضطرابات اقتصادية وآثار ارتفاع أسعار القمح. في حالة السودان، أدى الخلاف القاتل بين جنرالين منذ 15 أبريل إلى تفاقم مشاكل السكان الذين عصف بهم الجوع وسوء التغذية.
ليس من المستغرب أن يعتقد بعض المراقبين أن الهند وجهت الدعوة الخاطئة، مما قوض صورتها المزروعة بعناية كشريك تجاري موثوق وزعيم طموح للجنوب العالمي.
قال جوكول باتنايك، الرئيس السابق لهيئة تنمية صادرات المنتجات الزراعية والغذائية التابعة للحكومة الهندية: “أشعر أن الحظر المفروض على تصدير الأرز هو رد فعل سريع للسيطرة على الأسعار في السوق المحلية مع اقتراب موعد الانتخابات”.
لكنه يعطي سمعة سيئة للغاية للهند التي تبرز كمصدر زراعي. في وقت سابق، كانت الهند مستوردا صافيا وفي الآونة الأخيرة اكتسبت سمعة طيبة كمصدر. البلدان التي تشتري من الهند ستشعر بالتأكيد بهذا النوع من ردود الفعل. لا يعد التبديل بين التشغيل والإيقاف أمرًا جيدًا إذا كان المرء يريد أن يكون مُصدِّرًا ثابتًا “.
وأضاف: “ما كان يمكن للحكومة فعله هو السيطرة على الضرائب. كان من الممكن أن تزيد ضريبة الصادرات. إذا كنت ستشترك في التجارة الدولية، فيجب أن تكون دائمًا منفتحًا على الاستيراد والتصدير. لا تحظر.
تتوقع الدول المستوردة أن تكون ثابتًا ولا يجب أن تكون صديقًا في حالة الطقس المعتدل فقط. التصدير والاستيراد مسألة ثقة. إذا فقدت الثقة، فلن يرغب الناس في الاستمرار “.
ليس الأرز وحده هو الذي أصبح أكثر تكلفة في الهند في الأسابيع الأخيرة. كما ارتفعت أسعار الطماطم والسلع الأساسية الأخرى في أعقاب وصول الأمطار الموسمية المتأخرة في بعض أجزاء البلاد وهطول الأمطار الغزيرة بشكل غير متوقع في مناطق أخرى.
مع تدمير الأمطار الغزيرة للمحاصيل القائمة في بعض المناطق، تشير التوقعات الآن إلى ضعف المحاصيل وارتفاع أسعار المنتجات الزراعية. قد يصبح الغضب الشعبي من تضخم أسعار الغذاء عيبًا واضحًا للحكومة، التي تواجه عدة انتخابات إقليمية هذا العام في الفترة التي تسبق الانتخابات الوطنية.
يرى Brajesh Jha ، الأستاذ في معهد النمو الاقتصادي في دلهي، أن الهند ليست مؤهلة لتكون مصدرًا رئيسيًا، لكنه يعتقد أن الحظر مرتبط إلى حد كبير بالانتخابات العامة التي ستجرى العام المقبل، والتي تحظى بالأولوية على العلاقات الدولية.
“الهند مُصدِّر للحبوب الغذائية. (لكن) نوع الأراضي الصالحة للزراعة والسكان الذين يعتمدون على الحبوب الغذائية (يعني) أن الهند لا يمكن أن تكون مُصدِّرة.
ويصدر الأرز من تلك المناطق شبه القاحلة. بالطريقة التي يتزايد بها عدد السكان، تحتاج الهند إلى الكثير من الحبوب الغذائية.
“لا شك أن مكانة الهند بين مجتمع الدول ستتأثر بهذا النوع من القرارات، لكن الانتخابات أكثر أهمية (بالنسبة للحكومة) من الانطباع الذي يتخذه الناس عنها.”
ويقول خبراء آخرون إنه كان ينبغي على الحكومة الهندية أن تنفذ سياسات بديلة من شأنها أن تتجنب تفاقم أزمة الغذاء العالمية وفي نفس الوقت استقرار الأسعار المحلية.
قال أنوبام مانور، الخبير الاقتصادي للتجارة الدولية في مؤسسة تاكاشيلا في بنغالورو، لأراب نيوز: “كان بإمكان الهند استغلال هذه الفرصة لتكون رائدة عالمية تساعد في مواجهة أزمة غذائية محتملة”.
“بدلاً من ذلك، سيؤدي فرض حظر على سلعة أساسية في مثل هذا الوقت إلى إضعاف حجج الهند ضد قيام الدول الأخرى بتسليح سلاسل التوريد من خلال فرض ضوابط تصدير على أشباه الموصلات أو العناصر الأرضية النادرة أو واجهة برمجة التطبيقات الطبية.”
وأضاف: “إذا كانت تريد حقاً التخفيف من ارتفاع الأسعار المحلية، فيمكن للحكومة فتح المستودعات التي تحتوي على مخزون أرز أكثر من كافٍ.
“الهند قد لا تخضع للضغوط الدولية، ولكن إذا زاد الإنتاج المحلي، فإنها قد تقدم بادرة كبيرة لتخفيف الحظر.”
في حين أن مثل هذه البادرة من شأنها أن تخفف من المخاوف العالمية، يقول الزعبي إن العديد من الدول العربية، بما في ذلك مصر والعراق وسوريا والأردن، ليست في وضع يمكنها من تلبية طلبها على القمح والأرز لأنها تفتقر إلى الموارد المائية اللازمة.
وقال لأراب نيوز: “ينتج الأردن 3 في المائة فقط من القمح الذي يحتاجه”.
وبحسبه، تواجه الدول العربية ذات الاقتصادات الهشة تحديات خطيرة من نقص الغذاء، لذا يجب عليها توسيع المصادر التي تشتري منها المواد الغذائية الأساسية، وتنويع طرق الدفع، وتوسيع سلاسل وطرق الإمداد الغذائي.
