مدينة نيويورك: ظلت ليبيا غارقة في الصراع وعدم الاستقرار والانقسام السياسي منذ اندلاع الانتفاضات العربية في عام 2011. وكانت الضربة الأخيرة ناجمة عن كارثة طبيعية، وهي عاصفة في البحر الأبيض المتوسط ليلة 10 سبتمبر/أيلول تسببت في فيضانات كارثية في العديد من البلدات الشرقية. ، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 11300 شخص وأكثر من 10000 في عداد المفقودين.
على الرغم من التحديات العديدة التي تواجهها ليبيا التي مزقتها الحرب، لا يزال من الممكن العثور على سكان يتمتعون بالمرونة والأمل ويتوقون إلى السلام والاستقرار والازدهار. هذا هو رأي عبد الله باثيلي، مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى ليبيا.
وفي مقابلة حصرية مع عرب نيوز خلال زيارته الأخيرة إلى مدينة نيويورك، حيث أطلع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على الوضع في البلاد، قال إن التنظيم الناجح للانتخابات الديمقراطية يوفر الطريق الوحيد نحو استعادة السلطة السياسية، والشرعية. ومؤسسات وجهاز أمني قادر على حماية المواطنين وسلامة أراضيهم.
ووصف باثيلي، الذي يعيش في طرابلس، الليبيين بأنهم شعب ودود ومحب للسلام. إن رغباتهم الرئيسية تتلخص في أن تتمكن بلادهم من تحقيق الشعور بالحياة الطبيعية والاستقرار، وتأمين سيادتها، وإنشاء مؤسسات الدولة الشرعية، حتى تتمكن من التحول إلى أمة مزدهرة قادرة على التحول إلى قوة إقليمية.
وقال: “على الرغم من الأزمة، تنتج ليبيا اليوم 1.2 مليون برميل من النفط يوميا، وهي ثروة هائلة لبلد يبلغ عدد سكانه 6 ملايين نسمة”. “لذلك، لديهم كل شيء ليكونوا مزدهرين، وكل شيء ليكونوا سعداء.”
ومع ذلك، فإن الواقع مختلف تمامًا، وفقًا له، حيث لا تزال آمال الشعب الليبي تتقوض بسبب الوضع السياسي والأمني غير المستقر في بلاده. وقال إن هناك فجوة بين النخبة السياسية في البلاد وشعبها، وتقع مسؤولية سد هذه الفجوة على عاتق القادة الليبيين.
وقال باتيلي: “إن الليبيين العاديين ينظرون إلى النخبة السياسية على أنها ليست على مستوى المسؤولية”، مضيفاً أن الجمهور يطالب بقيادة قادرة على توحيد المؤسسات السياسية والأمنية، وإصلاح تشرذم البلاد، واستعادة كرامتها.
“(القادة الليبيون) عليهم، في هذه الفترة الحالية من تاريخهم، واجب تحمل مسؤولية التغلب على الإخفاقات الحالية للمؤسسات، (في) كل النظام السياسي”.
إن حالة الجمود التي طال أمدها بين الحكومتين المتنافستين في ليبيا، إلى جانب الانقسامات الداخلية داخل كل سلطة، تشكل مصدراً دائماً لعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي والإداري.
في فبراير 2022، بعد تأجيل الانتخابات المقرر إجراؤها في ديسمبر 2021 إلى أجل غير مسمى بقيادة عبد الحميد محمد الدبيبة، رئيس وزراء حكومة الوحدة الوطنية ومقرها طرابلس، الفصيل المنافس – مجلس النواب. – انتخب فتحي باشاغا، وزير الداخلية السابق، رئيسا للوزراء في السلطة المتنافسة التي أصبحت تعرف باسم حكومة الاستقرار الوطني.
وتتمركز حكومة الإنقاذ الوطني في سرت وهي متحالفة مع الجيش الوطني الليبي بقيادة الجنرال خليفة حفتر.
وفي مايو من هذا العام، أوقف مجلس النواب باشاغا عن العمل واستبدله بوزير المالية أسامة حمد، وهي خطوة يعتقد المحللون أنها نتيجة لمحاولة باشاغا العنيفة الفاشلة لدخول طرابلس العام الماضي.
وشدد باتيلي على ضرورة قيام الزعماء السياسيين المتنافسين في ليبيا بالتوصل إلى تسوية بشأن القضايا الخلافية، وإعادة توحيد المؤسسات السياسية في البلاد، والجمع بين بنياتهم العسكرية والأمنية. وقال إن هذا هو السبيل الوحيد للمضي قدما، ويعتقد أن الزخم يتزايد في هذا الاتجاه.
وأضاف: “هناك ضغط حقيقي من الأسفل، من المواطنين العاديين”. “عندما أذهب إلى سرت، إلى بنغازي، إلى مصراتة، إلى الزنتان، إلى الزاوية، إلى سبها – أينما – يقول الناس: “نريد التغيير، نريد إغلاق الفصل الحالي من الانقسام. نريد استعادة الكرامة لبلدنا.
“هذا هو النداء في كل مكان. وأعتقد أنه بسبب هذه الدعوة المستمرة، فإن القيادة سوف تستجيب لها في النهاية. والآن، هناك عدد من العلامات التي تشير إلى أن الأمور تمضي قدما، وربما تتحرك ببطء، ولكن بثبات.
إحدى هذه العلامات الإيجابية على ذلك، وفقاً لباتيلي، هي تضافر الجهود لوضع خريطة طريق جديدة لإجراء الانتخابات الوطنية اللازمة لتوحيد الحكومة المنقسمة في البلاد.
وفي ربيع هذا العام، تم تكليف “لجنة مشتركة 6+6″، تتألف من ستة ممثلين عن كل من السلطات المتنافسة، بمهمة صياغة القوانين الانتخابية التي من شأنها أن تمكن من إجراء الانتخابات بحلول نهاية هذا العام.
وعلى الرغم من موافقة مجلس النواب على مشروع القانون في يوليو/تموز، إلا أنه لا يزال مثيرًا للجدل. وقد اعترضت بعض الفصائل السياسية على العديد من أحكامه، بما في ذلك تلك المتعلقة بأهلية مزدوجي الجنسية للترشح للرئاسة، وإنشاء سلطة تنفيذية مؤقتة في الفترة التي تسبق الانتخابات، حيث أثبتت هذه الأخيرة أنها مثيرة للجدل بشكل خاص.
وقال باتيلي: “تجري الآن دراسة هذه القوانين الانتخابية”. “نحن، كبعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، نظرنا إليها وأدلينا ببعض الملاحظات حول ما إذا كان من الممكن تنفيذها. كما نظرت الهيئة العليا للانتخابات في الأمر.
كما توصل عدد من المتابعين للمشهد الليبي إلى أن تلك القوانين لا يمكن تنفيذها كما هي. لقد كانوا بحاجة إلى الضبط الدقيق والتعديل. وإذا تم تعديلها على أساس تسوية سياسية، فيمكننا أن نفكر بجدية الآن في إمكانية التوصل إلى خريطة طريق لإجراء الانتخابات».
سريعحقائق
• شغل عبد الله باتيلي مناصب وزارية مختلفة في الحكومة السنغالية ومناصب أكاديمية قبل انتقاله إلى الأمم المتحدة.
• وقال إنه من خلال السلام والاستقرار في ليبيا يمكن رعاية مصالح الشركاء.
وقد انهارت عدة محاولات لتشكيل حكومة وحدة وطنية في الماضي نتيجة الاقتتال الداخلي والانقسامات المتجذرة في السياسة الليبية. ويُنظر إلى الطبقة السياسية على نطاق واسع على أنها غير مستجيبة للتغيير الديمقراطي والانتقال.
وهناك مخاوف بين الشعب الليبي من أنه إذا أُسندت القرارات المتعلقة بمستقبل البلاد إلى نفس النخبة الحاكمة التي كانت موجودة منذ سقوط الزعيم السابق معمر القذافي في عام 2011، فإن ذلك يعرض لخطر تعزيز الانقسامات القائمة بين الفصائل المتنازعة. .
وهذه هي نفس الفصائل المتهمة بالتنافس على الحفاظ على مواقعها الخاصة من السلطة والنفوذ، في حين تضفي قشرة من الشرعية على المصالح الخاصة، وبالتالي إدامة هياكل السلطة المسؤولة عن الفوضى السياسية الحالية.
ويخشى الكثيرون أن يؤدي ذلك إلى جر الليبيين إلى مزيد من الانخفاض. وقال باتيلي: “لمنع هذا المستقبل الكئيب من أن يصبح حقيقة، لا يمكن أن يكون أمامنا سوى احتمال واحد: الانتخابات”. “الانتخابات لا تتعلق فقط بالأساس القانوني، بل تتعلق الانتخابات بالتسوية السياسية والاتفاق السياسي. ولهذا السبب، كما نرى الوضع في ليبيا اليوم، هناك ضرورة لتوحيد القيادة السياسية الحالية للبلاد.
“هناك حاجة إلى جيش واحد للحفاظ على سلامة الأراضي الليبية وحمايتها، وتأمين حياة المواطنين الليبيين. والذهاب إلى الانتخابات، من أجل توفير فرص متكافئة حيث يكون جميع المرشحين على قدم المساواة، ويكونون قادرين على القيام بحملات في جميع أنحاء البلاد، لتقديم برامجهم ورؤاهم لليبيا.
“لإجراء نقاش آمن بين جميع أصحاب المصلحة، وجميع المرشحين، نحتاج إلى حكومة تقود البلاد؛ ليست حكومة مؤقتة بعد الآن، بل حكومة موحدة تهتم بالبلد كله، وتأخذ بعين الاعتبار رغبات جميع المرشحين ورغبات المواطنين بالطبع”.
وقد برز الوضع الأمني الهش الناتج عن الانقسام السياسي في ليبيا بشكل حاد في 14 أغسطس عندما توفي 55 شخصًا خلال قتال عنيف بين الجماعات المسلحة في طرابلس. وكان هذا أكثر أعمال العنف دموية هناك منذ الهجوم الفاشل على المدينة من قبل حكومة الأمن الوطني العام الماضي.
وقال باتيلي: “من غير المقبول أن يقع هذا النوع من الضحايا في ليبيا”. عشرات المدنيين قتلوا بلا سبب. من أجل لا شيء. لأن ما تنطوي عليه تلك الاشتباكات ليس هو مصير ليبيا. تلك الاشتباكات جاءت من العدم ومن لا شيء.
وأضاف: “لذا فهو أمر غير مقبول، ولهذا نعتقد أنه يجب علينا فعلاً العمل على توحيد الجهاز الأمني، على أساس قيادة سياسية موحدة في البلاد، تخضع لطاعة كافة المؤسسات الأمنية والعسكرية”.
وأضاف: “أنا قلق للغاية لأنه طالما استمر الانقسام المؤسسي والسياسي، فهناك خطر تكرار هذا النوع من الوضع”.
وقال باتيلي إن الاشتباكات كانت “في الواقع دعوة للاستيقاظ لجميع النخبة، لأنه إذا استمر هذا الوضع، فإنه سيعرض الطموح الفردي للخطر. إن حالة الفوضى التي ستنجم عن تكرار هذا النوع من المواقف ستعرض حتى الحياة الفردية لجميع هؤلاء القادة للخطر. لذا فإن لديهم مصلحة في الحفاظ على السلام والاستقرار في المشهد السياسي”.
وعلى الجانب المشرق، سلط باتيلي الضوء على ما أسماه عدة علامات على التقدم نحو ليبيا أكثر استقرارًا، بما في ذلك الجهود المستمرة لوضع اللمسات الأخيرة على القوانين الانتخابية، وتوحيد البنك المركزي، والمشاورات بين القادة المؤسسيين للإشراف على إنفاق الدولة بطريقة أكثر شفافية. .
وقال إن آخر هذه العلامات كان “مهمًا بشكل خاص لأن هناك احتجاجًا مستمرًا في ليبيا بشأن إدارة الموارد الوطنية ونقص الشفافية والفساد. ونأمل، إذا تم تعزيز هذه الآلية، لأنها نتيجة لتوافق بين الجهات المؤسسية، أن تتيح المزيد من الشفافية في الإنفاق العام وتضع موارد البلاد في الواقع تحت تصرف مواطني البلاد.
وقال باتيلي أيضًا إنه من المهم أن تتحدث الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية بصوت واحد وتتصرف بشكل موحد فيما يتعلق بليبيا. ودعاهم إلى الاستجابة لدعوات الشعب الليبي من أجل الوحدة والسلام والازدهار، وقال إنه يعتقد أن مصالح هذه القوى الخارجية لا يمكن تحقيقها إلا من خلال ليبيا المستقرة.
وقال باتيلي: “من خلال السلام والاستقرار في ليبيا يمكن رعاية مصالح الشركاء، سواء كانوا إقليميين أو دوليين”.
لكن الفوضى والفوضى في ليبيا لن تخدم مصالح اللاعبين الإقليميين أو اللاعبين الدوليين”.
وشدد على الطبيعة المترابطة للأزمات الإقليمية مثل تلك الموجودة في ليبيا ومنطقة الساحل والسودان وتشاد والنيجر، وحقيقة أن التطورات الأخيرة أظهرت أن التأثير المضاعف لعدم الاستقرار في بلد واحد ستشعر به حتما الدول المجاورة. ومن ثم، هناك حاجة إلى بذل جهود متضافرة لمنع المزيد من الأزمات، الأمر الذي يتطلب الحوار والتعاون والدعم الدولي، بحسب باتيلي.
وفي عدة مناسبات، أعرب خبراء حقوق الإنسان التابعون للأمم المتحدة عن قلقهم البالغ إزاء التقارير التي تفيد بأن المتاجرين بالبشر في ليبيا يقومون باحتجاز وتعذيب المهاجرين واللاجئين، واحتجازهم للحصول على فدية، وإخضاعهم لانتهاكات حقوق الإنسان التي قد تشكل اختفاء قسريًا.
وفي إشارة إلى أزمة المهاجرين، قال باتيلي إن بلدان المنشأ والعبور والمقصد تتقاسم مع ليبيا مسؤولية معالجتها. ودعا إلى بلورة مقاربة شاملة لذلك تأخذ في الاعتبار الأبعاد الاقتصادية والأمنية والسياسية للقضية.
وأضاف أن “قضية الهجرة موضوع كبير والمسؤوليات مشتركة بين جميع الدول المعنية من جميع الجهات، طرف في البحر الأبيض المتوسط وطرف آخر في منطقة الساحل”.
“لهذا السبب من المهم تهيئة الظروف اللازمة للاستقرار والسلام في جميع هذه البلدان، لأنه ليس لدينا هجرة فحسب؛ وتترافق الهجرة والاتجار بالبشر مع آفات أخرى أيضا – أي الاتجار بالمخدرات وجميع أنواع الأنشطة الإجرامية على طول طريق الهجرة.
ولذلك يجب أن نتحمل المشكلة برمتها بدلا من النظر إليها من جانب واحد. ومن المهم لأوروبا والدول الأفريقية المعنية، بل وحتى خارجها، أن تنظر إلى هذه القضية لأنها ليست قضية اقتصادية فقط. إنها قضية أمنية وقضية سياسية أيضا.
“لذلك، فإن الأمر يتعلق بالمشاكل الأوسع لعالمنا الحالي، عالم الأزمات الاقتصادية، عالم الأزمات السياسية، عالم العجز في القيادة على طول الخط.”
