الرئيس الأمريكي جو بايدن يتحدث إلى جانب رئيس الوزراء الياباني يوشيهيدي سوجا أثناء عقدهما مؤتمرا صحفيا مشتركا في حديقة الورود بالبيت الأبيض في واشنطن ، 16 أبريل ، 2021.
توم برينر | رويترز
غوانغزهو ، الصين – في الأيام المائة الأولى من رئاسته ، أوضح جو بايدن شيئًا واحدًا واضحًا – إنه يريد التأكد من أن الولايات المتحدة تتفوق على الصين في عدد من الجبهات ، مع كون التكنولوجيا في المقدمة والوسط.
تستمر سياساته في تشدد عهد ترامب بشأن ضوابط التصدير لشركات التكنولوجيا الصينية ، لكنها تضيف بعض العناصر الجديدة – التعاون مع الحلفاء في المجالات التي يُنظر إليها على أنها بالغة الأهمية ، مثل أشباه الموصلات والتركيز على تعزيز القدرات المحلية.
قال بول تريولو ، رئيس ممارسة التكنولوجيا الجيولوجية في مجموعة أوراسيا ، “الأولوية هي للابتكار المحلي وإقامة تحالفات تكنولوجية لتنسيق المواجهة ضد الصين في مجال التكنولوجيا”.
ماذا فعل بايدن حتى الآن؟
بينما حافظ بايدن على هذه القواعد سارية ، فقد أعلن أيضًا عن سياسات تهدف إلى تعزيز الابتكار الأمريكي.
“حيث كانت إدارة ترامب تميل إلى التركيز على التدابير الدفاعية (على سبيل المثال ، القيود المفروضة على الشركات العسكرية الصينية) ، فإن الرسائل المبكرة حول نهج بايدن تشير إلى أنها تجمع بين أولئك الذين لديهم أساليب أكثر هجومية أو استباقية – استثمارات ، على سبيل المثال ، في بدائل للصين ،” قالت إميلي دي لا برويير ، المؤسس المشارك لشركة استشارات هورايزون.
في خطة الوظائف الأمريكية ، دعا بايدن الكونجرس إلى استثمار 180 مليار دولار في تعزيز “القيادة الأمريكية في التقنيات الحيوية وتحديث البنية التحتية البحثية في أمريكا”. هناك أيضًا دعوة لاستثمار 50 مليار دولار في التصنيع والبحث ، من خلال قانون CHIPS من الحزبين.
إن رفع الحواجز الجديدة حول التقنيات الأمريكية وتسليح سلاسل التوريد الرئيسية بشكل أساسي كجزء من جهد لاحتواء صعود الصين هي (أيضًا) جزءًا من استراتيجية بايدن.
بول تريولو
رئيس ممارسة التكنولوجيا الجغرافية ، مجموعة أوراسيا
في وقت سابق من هذا الشهر ، أعاد عدد من المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين تقديم قانون الحدود اللانهائية إلى العملية التشريعية. يقترح هذا تغيير اسم مؤسسة العلوم الوطنية الأمريكية (NSF) إلى مؤسسة العلوم والتكنولوجيا الوطنية (NSTF). هذه وكالة مستقلة تابعة للحكومة الأمريكية تهدف إلى النهوض بالبحث العلمي.
سيتم إنشاء مديرية التكنولوجيا في إطار NSTF المسمى حديثًا وسيتم منحها 100 مليار دولار على مدى خمس سنوات “لتنشيط القيادة الأمريكية في اكتشاف وتطبيق التقنيات الرئيسية التي ستحدد القدرة التنافسية العالمية.”
ستقوم المديرية بتمويل الأبحاث في 10 مجالات رئيسية بما في ذلك الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات والروبوتات وعلوم المواد وتقنيات الاتصالات المتقدمة وغيرها.
وقال تريولو إن التركيز على الاستثمار المحلي ولكن أيضًا الحفاظ على ضوابط التصدير “مدفوعة بشكل أساسي بالحاجة الملحوظة لحماية قيادة التكنولوجيا في الشركات الأمريكية في المجالات الرئيسية مثل تصنيع أشباه الموصلات”.
وأضاف أن “رفع الحواجز الجديدة حول التقنيات الأمريكية وتسليح سلاسل التوريد الرئيسية بشكل أساسي كجزء من جهود احتواء صعود الصين هي (أيضًا) جزء من استراتيجية بايدن”.
تركيز أشباه الموصلات
تحالفات تقنية دولية
هناك اختلاف آخر بين نهج بايدن تجاه الصين والتكنولوجيا ونهج ترامب وهو التركيز على “التعددية” ، وفقًا لبرويير.
في وقت سابق من هذا الشهر ، قال بايدن ورئيس الوزراء الياباني سوجا يوشيهيدي ، إن الولايات المتحدة واليابان ستعملان معًا في البحث والتطوير في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية.
المنافسة بين الولايات المتحدة والصين هي منافسة أيديولوجية. تحاول الصين تشكيل نظام عالمي جديد. الأمر متروك لواشنطن لقيادة تطوير بديل أفضل.
إميلي دي لا بروير
مؤسس مشارك ، Horizon Advisory
كما قال البلدان إنهما سيشاركان في “سلاسل التوريد ، بما في ذلك أشباه الموصلات ، لتعزيز وحماية التقنيات الحيوية الضرورية لأمننا وازدهارنا”.
كما سيلتقي بايدن مع رئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن في واشنطن الشهر المقبل. من المتوقع أن تكون قضايا أشباه الموصلات والتقنية جزءًا من محادثتهم.
تعد كل من اليابان وكوريا الجنوبية جزءًا أساسيًا من سلسلة توريد أشباه الموصلات وهما لاعبان متناميان في مجالات تقنية مهمة أخرى ، بما في ذلك الروبوتات وشبكات الجيل الخامس للهاتف المحمول من الجيل التالي.
وقال برويير “المنافسة بين الولايات المتحدة والصين هي منافسة أيديولوجية. الصين تحاول تشكيل نظام عالمي جديد ؛ الأمر متروك لواشنطن لقيادة تطوير بديل أفضل”. “لكي يكون هذا البديل في الواقع أفضل – وبشكل مقنع – يجب أن يكون متعدد الأطراف. يجب أن يتضمن مصالح وأصوات أصحاب المصلحة العالميين.”
ماذا تفعل الصين؟
إن تركيز بايدن على التكنولوجيا في أول 100 يوم من رئاسته هو في جزء منه استجابة للطموح التكنولوجي المتنامي للصين.
وقالت بكين في خطتها التنموية الخمسية إنها ستجعل “الاعتماد على الذات في العلوم والتكنولوجيا وتحسين الذات ركيزة استراتيجية للتنمية الوطنية”.
تتطلع الخطة إلى تعزيز البحث في “التكنولوجيا الرائدة” ، سبعة مجالات من الحوسبة الكمومية وأشباه الموصلات ، ترى الصين أنها أساسية.
على مدى السنوات القليلة الماضية ، كانت الصين تحاول اللحاق بالولايات المتحدة والدول الأخرى في مجال أشباه الموصلات ، رغم أنها لا تزال بعيدة عن الركب.
وفي الوقت نفسه ، تدفع الصين أيضًا للعب دور أكبر في تطوير المعايير العالمية التي تدعم تطوير التقنيات المستقبلية.
وقال برويير من هورايزون الاستشارية إن الأسئلة لا تزال قائمة حول نهج بايدن تجاه تحركات الصين حتى الآن بما في ذلك ما إذا كانت الإدارة ستركز على مجالات تقنية واسعة أو “مجالات ذات قيمة مضافة منخفضة مثل أدوات الآلات والمواد الأولية الأساسية مثل الليثيوم” التي تهيمن عليها الصين حاليًا.
سؤال آخر هو ما إذا كان يمكن للولايات المتحدة أن تنافس الصين “على التطبيقات العالمية الموسعة للقدرات التكنولوجية التي تبنيها في الداخل.” معايير التكنولوجيا مجال واحد.
وقال بروير “السؤال الأكبر الآن هو ما إذا كانت الولايات المتحدة قادرة على تبني الإطار الاستراتيجي الشامل الضروري بشكل فعال للتنافس مع نهج الصين”.