واشنطن: لم تحقق منافسة إدارة بايدن مع الصين على النفوذ بداية رائعة في إفريقيا.
في أغسطس ، خطط كبير الدبلوماسيين الأمريكيين لزيارة ، فقط لتأجيلها بسبب الاضطرابات في أفغانستان التي تشغل بال واشنطن. الآن ، بعد ثلاثة أشهر ، ومع تفاقم أزمتين أفريقيتين مهمتين ، سيحاول وزير الخارجية أنطوني بلينكين مرة أخرى هذا الأسبوع للإشارة إلى رسالة الإدارة “عادت أمريكا” إلى القارة.
على الرغم من أهميتها في التنافس بين الولايات المتحدة والصين ، غالبًا ما طغت على إفريقيا وسط قضايا أكثر إلحاحًا في أوروبا وآسيا والشرق الأوسط وحتى أمريكا اللاتينية. وبالتالي ، تهدف رحلة بلينكين جزئيًا إلى إبراز صورة واشنطن كلاعب في المبادرات الإقليمية والدولية لاستعادة السلام وتعزيز الديمقراطية في الوقت الذي تتنافس فيه مع الصين.
لقد كان بيع هذا الأمر صعبًا على الرغم من المساهمات الأمريكية الهائلة بالمال واللقاحات لمكافحة جائحة فيروس كورونا وغيره من الأمراض المعدية. طوال الوقت ، تضخ الصين المليارات في الطاقة الأفريقية والبنية التحتية وغيرها من المشاريع التي تعتبرها واشنطن عمليات نصب مصممة للاستفادة من الدول النامية.
وبشكل فوري ، يتطلع بلينكين إلى تعزيز الجهود الدبلوماسية الأمريكية غير الناجحة حتى الآن لحل النزاعات المتفاقمة في إثيوبيا والسودان ومواجهة التمرد المتزايد في أماكن أخرى. وتأتي جولته التي شملت ثلاث دول – إلى كينيا ونيجيريا والسنغال – بعد شهور من محاولات الإدارة لتخفيف الوضعين اللذين لم تثمر بعد على الرغم من التدخلات المتكررة على المستوى الأدنى.
“دبلوماسيتنا المكثفة هناك مستمرة ، ومن خلال الرحلة ، نود أن نثبت أن التزامنا بالشراكات الأفريقية والحلول الأفريقية للتحديات الأفريقية مستمر وسيستمر بينما نواصل جهودنا المكثفة مع شركائنا الأفارقة وما يماثلهم من أفكار لمعالجة قال إرفين ماسينجا ، أحد كبار الدبلوماسيين الأمريكيين لشؤون إفريقيا: “تحديات صعبة في إثيوبيا وبالتأكيد السودان”.
بدأ بلينكين جولته في كينيا ، وهي لاعب رئيسي في كل من إثيوبيا والسودان المجاورتين ، وهو حاليًا عضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كما أن لكينيا مصالح عميقة في الصومال ، المحاذية لها والتي دمرها العنف وعدم الاستقرار منذ عقود.
ومع ذلك ، فإن أشهر من المشاركة من قبل الإدارة ، بما في ذلك زيارة في أغسطس إلى إثيوبيا من قبل سامانثا باور ، مديرة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وعدة رحلات إلى أديس أبابا ونيروبي قام بها مبعوث بايدن الخاص للقرن الأفريقي ، جيف فيلتمان ، وزيارة حالية إلى السودان من قبل الدبلوماسي الأعلى لشؤون أفريقيا ، لم يُحرز تقدمًا يُذكر.
وبدلاً من ذلك ، تصاعد الصراع في إثيوبيا بين حكومة رئيس الوزراء أبي أحمد والقادة في منطقة تيغراي الشمالية ، الذين كانوا يهيمنون ذات يوم على الحكومة ، حيث يتقدم المتمردون الآن في العاصمة وسط تحذيرات شديدة الخطورة من الولايات المتحدة وغيرها من الأجانب لمغادرة البلاد.
تلك التوترات ، التي يخشى البعض أنها قد تتصاعد إلى عمليات قتل جماعي بين الأعراق في ثاني أكبر دولة في إفريقيا من حيث عدد السكان ، انفجرت في حرب العام الماضي ، حيث قُتل الآلاف واحتُجز آلاف آخرون ونزح الملايين. وسيؤكد بلينكين هذه المخاوف عندما يلتقي بالرئيس الكيني أوهورو كينياتا يوم الأربعاء ، بحسب المتحدث باسم وزارة الخارجية نيد برايس.
بينما كانت تتمسك بالأمل في أن هناك فرصة سانحة للتوصل إلى حل ، تحركت إدارة بايدن نحو العقوبات ، وأعلنت طرد إثيوبيا من اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة وأفريقيا ، وضربت ، على الأقل في البداية ، قادة وجيش إريتريا المجاورة. مع فرض عقوبات على التدخل في النزاع نيابة عن إثيوبيا. ومن الممكن فرض عقوبات على المسؤولين الإثيوبيين ، بمن فيهم آبي الحائز على جائزة نوبل للسلام.
وأدانت إثيوبيا العقوبات وصعدت من انتقاداتها لـ “التدخل” في شؤونها الداخلية. وفي أديس أبابا ، مقر الاتحاد الأفريقي ، وفي أماكن أخرى ، هناك شك وعداء للضغط الأمريكي من أجل وقف فوري لإطلاق النار وإجراء محادثات على الرغم من أن أمريكا هي أكبر مانح للمساعدات في البلاد.
بينما كان فيلتمان يتنقل بين نيروبي وأديس أبابا بهدف تخفيف التوترات في إثيوبيا ، فقد ارتبك هو والإدارة أيضًا من التطورات في السودان ، حيث أطاح انقلاب عسكري الشهر الماضي بحكومة بقيادة مدنية كانت تخطو خطوات كبيرة في استعادة الوضع الطبيعي. العلاقات المتوترة مع الولايات المتحدة
في الأسبوع الماضي فقط ، شدد زعيم الانقلاب الجنرال عبد الفتاح البرهان قبضته على السلطة ، وأعاد تعيين نفسه كرئيس لمجلس سيادي جديد. وانتقدت الولايات المتحدة وحكومات غربية أخرى هذه الخطوة رغم قولها إنها ستعين حكومة مدنية في الأيام المقبلة.
تحرك البرهان بشكل ملحوظ ضد رئيس الوزراء المدني عبد الله حمدوك بعد ساعات قليلة من مغادرة فيلتمان الخرطوم في مهمة تهدف إلى حل التوترات المتصاعدة بينهما. وردت الولايات المتحدة على الانقلاب بتعليق 700 مليون دولار من المساعدات المالية المباشرة للسودان. يمكن أيضًا أن تكون التحركات الإضافية ، بما في ذلك التباطؤ أو عكس التقارب متعدد السنوات مع الحكومة ، قيد التنفيذ دون تغييرات.
وزيرة الخارجية الأمريكية للشؤون الإفريقية مولي في الخرطوم وستنضم إلى بلينكين في نيروبي لمناقشة جهودها في السودان.
ومع ذلك ، تعثرت جهود الوساطة حتى الآن ، حيث أصر البرهان وأنصاره على تشكيل حكومة تكنوقراطية ودعاة مؤيدي الديمقراطية للعودة إلى ترتيبات تقاسم السلطة قبل الانقلاب ، وتحرير حمدوك ومسؤولين آخرين من الإقامة الجبرية والمفاوضات بشأن إصلاح واسع.
ومن كينيا ، سيتوجه بلينكين إلى نيجيريا للقاء الرئيس النيجيري محمد بخاري لمناقشة الترتيبات الأمنية لغرب إفريقيا وسط تصاعد أعمال عنف المتطرفين الإسلاميين. وينتقل بلينكين أيضًا إلى محادثات حول تغير المناخ ، والطاقة النظيفة ، والتنمية المستدامة والوباء ، وخطاب حول استراتيجية إدارة بايدن لأفريقيا.
واختتم بلينكين رحلته في داكار حيث سيناقش قضايا مماثلة مع الرئيس السنغالي ماكي سال الذي سيتولى قريبا رئاسة الاتحاد الأفريقي.