لندن: أثارت العملية العسكرية الإسرائيلية في غزة تساؤلات حول السيناريوهات المحتملة للحكم والأمن في مرحلة ما بعد الحرب. ويبدو أن وجهة النظر الإجماعية الناشئة – على الأقل في الوقت الحالي – تدور حول الحاجة إلى حل الدولتين.
ومع ذلك، هناك عدة عوائق أمام إنشاء دولة فلسطينية مستقلة إلى جانب إسرائيل. إحدى العقبات المباشرة هي أن حلم الدولة الفلسطينية يعتمد على حظوظ الإدارات القائمة في إسرائيل والولايات المتحدة.
وبدا الحلفاء المقربون عادة أكثر انقساما من أي وقت مضى منذ امتناع واشنطن عن التصويت في تصويت مجلس الأمن الدولي في 25 مارس/آذار، والذي أدى إلى تمرير قرار يطالب بوقف فوري لإطلاق النار.
وتوترت العلاقات أكثر بعد مقتل سبعة من عمال الإغاثة من المطبخ المركزي العالمي في الأول من أبريل/نيسان في سلسلة من الغارات الجوية الإسرائيلية أثناء توزيع الطعام في قطاع غزة، مما أدى إلى انتقادات إضافية من قبل واشنطن.
وحتى قبل هذه الأحداث، أعربت حكومة الولايات المتحدة عن دعمها العلني لقيام دولة فلسطينية. في خطابه عن حالة الاتحاد في الثامن من مارس/آذار، أوضح الرئيس الأميركي جو بايدن أن “الحل الحقيقي الوحيد هو حل الدولتين”.
ومع ذلك، يواجه بايدن انتخابات متقاربة من المقرر إجراؤها في 5 تشرين الثاني (نوفمبر). وإذا خسر أمام منافسه الجمهوري دونالد ترامب – الذي كان مؤيدًا متحمسًا لسياسات اليمين المتشدد في إسرائيل خلال رئاسته الأخيرة – فإن نتيجة الدولتين تبدو غير مرجحة.
وفي الواقع، تشير الأحاديث بين الموالين لترامب إلى أن الرئيس السابق ربما يميل نحو دعم إخراج الفلسطينيين من غزة مرة واحدة وإلى الأبد، مع الإشارة الصارخة إلى صهره ومستشار الشرق الأوسط السابق جاريد كوشنر.
وعندما سُئل في كلية كينيدي بجامعة هارفارد في مارس/آذار عما إذا كان يتوقع أن يمنع بنيامين نتنياهو سكان غزة من العودة في حالة ترحيلهم بشكل جماعي، قال كوشنر: “ربما”، قبل أن يضيف: “لست متأكدًا من أنه بقي الكثير من غزة”.
وفي 5 مارس/آذار، قال ترامب لشبكة فوكس نيوز إن على إسرائيل “إنهاء المشكلة” في غزة. وعندما سُئل عن حل الدولتين، تجنب ترامب السؤال، قائلاً ببساطة: “لقد حدث غزو مروع لم يكن ليحدث أبداً لو كنت رئيساً”.
وفي 18 إبريل/نيسان، صوتت 12 دولة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لصالح قرار يوصي بالعضوية الفلسطينية الكاملة. وكانت الولايات المتحدة فقط هي التي صوتت ضد القرار، واستخدمت حق النقض (الفيتو) لمنع القرار.
ويدعو مشروع القرار إلى توصية الجمعية العامة “بقبول دولة فلسطين عضوا في الأمم المتحدة” بدلا من وضعها الحالي “دولة مراقبة غير عضو” الذي تحتفظ به منذ عام 2012.
وقد اعترفت غالبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة – 137 دولة، وفقا لإحصاء فلسطيني – بالدولة الفلسطينية.
وبغض النظر عن نتيجة مشروع القرار، فإن مصير الدولة الفلسطينية يعتمد أيضًا على تصرفات الحكومة الإسرائيلية وآراء الجمهور المنقسم.
وتشير بيانات استطلاعات الرأي الصادرة عن مركز بيو للأبحاث إلى أن تضاؤل الدعم لحل الدولتين في إسرائيل كان مدفوعاً في المقام الأول بالسكان العرب في البلاد.
في عام 2013، قال حوالي 74% من العرب الإسرائيليين إنهم يعتقدون أنه من الممكن أن تتعايش إسرائيل وفلسطين المستقلتان، مع انخفاض هذه النسبة إلى 64% في عام 2014 قبل أن تنخفض إلى 41% في أبريل من العام الماضي.
على العكس من ذلك، تراوحت نسبة الإيمان بالتعايش السلمي بين اليهود الإسرائيليين بين 46 و37% خلال السنوات العشر الماضية، وانخفضت إلى 32% قبل هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول.
فيأعداد
• 41% من العرب الإسرائيليين يعتقدون أن التعايش السلمي ممكن، مقارنة بـ 74% في عام 2013.
• 32% من اليهود الإسرائيليين يعتقدون أن التعايش السلمي ممكن، مقارنة بـ 46% في عام 2013.
(المصدر: استطلاع مركز بيو للأبحاث الذي أجري في سبتمبر 2023)
ولكن من الأهمية بمكان أن دعم دولة إسرائيلية واحدة لم يكن قط وجهة نظر الأغلبية، حيث لم يقرر حوالي 15% منهم بعد ما يشيرون إلى أن التردد في دعمها يرتكز على عدم معرفة كيف سيبدو مثل هذا النظام في الممارسة العملية.
ويعكس هذا التقييم تقييم بنيامين كيس، باحث ما بعد الدكتوراه في جامعة ولاية أريزونا، الذي قال إنه مع الإطار الصحيح، يمكن للإسرائيليين أن يدعموا حل الدولتين.
وقال كيس لصحيفة عرب نيوز: “الرأي العام يتغير استجابة لآفاق الإمكانية السياسية”. “الإسرائيليون يريدون عودة أحبائهم المحتجزين كرهائن، ويريدون ضمان السلامة – وبالطبع يريدون الأشياء التي يريدها معظم الناس، مثل حياة صحية ومزدهرة.
“إذا تم تقديم حل حقيقي يحقق السلام والأمن، أعتقد أن معظم الإسرائيليين سيؤيدونه في نهاية المطاف”.
ويبدو أن المشرعين في واشنطن يحاولون تقديم مثل هذا الإطار. في 20 مارس/آذار، أصدرت مجموعة من 19 عضواً ديمقراطياً في مجلس الشيوخ دعوة عامة لبايدن لإنشاء “إطار عام وجريء” لتحقيق حل الدولتين بمجرد انتهاء الحرب في غزة.
وإدراكاً للمخاوف الأمنية المستمرة في إسرائيل، اقترحت المكالمة نموذجاً يقوم على “دولة فلسطينية غير مسلحة”.
ودعت إلى توحيد كل من غزة والضفة الغربية تحت العلم الفلسطيني، وقالت إن هذا البلد المعترف به حديثا يمكن أن تحكمه “سلطة فلسطينية أعيد تنشيطها وإصلاحها”.
وقال كايس إنه على الرغم من أهمية الاعتراف بالمخاوف الأمنية الإسرائيلية في إقامة دولة فلسطينية، إلا أن أي نموذج يحتاج إلى إيلاء اهتمام خاص لحقوق الفلسطينيين.
وشدد على أن حقوق الإنسان الفلسطينية “يجب أن تأتي قبل تفضيلات الإسرائيليين”، لكنه قال إن تلبية هذه الاحتياجات من خلال دولة فلسطينية هو “حل معقول للعنف الشديد في إسرائيل وفلسطين”.
وقال: “من المرجح أن تحرم الدولة الفلسطينية حماس من سبب وجودها”. لقد خرجت حماس من ظروف الاحتلال الذي طال أمده، وتزدهر على الصراع.
“إن الشعبية التي تتمتع بها بين الفلسطينيين لا تأتي من حكمها بقدر ما تأتي لأنها تمثل مقاومة ضد الاحتلال في وضع يائس. إذا تم تحقيق الطريق إلى دولة فلسطينية، فسيتعين على حماس إجراء إصلاحات كبيرة أو ستخسر السلطة.
معين رباني، المحرر المشارك في جريدة “جدلية” المستقلة والمحلل السابق لمجموعة الأزمات الدولية، يشعر بالقلق من أنه على الرغم من الدعم الغربي المتزايد لحل الدولتين، فإن العالم لا يبدو أقرب إلى تحقيق هذا الهدف.
وقال رباني لصحيفة عرب نيوز: “لا أعتقد أن تسوية الدولتين أصبحت الآن أقرب من ذي قبل”. “إن مرور الوقت يزيد من صعوبة تحقيقها.
إن تسوية الدولتين هي مسألة إرادة سياسية، وليست مسألة نقاط اللاعودة المصطنعة. وفي هذا الصدد، فإن الإرادة السياسية بين إسرائيل ورعاتها الغربيين لإنهاء احتلال عام 1967، والذي بدونه لا يمكن أن تكون هناك تسوية على أساس الدولتين، كانت معدومة بشكل منهجي.
ومع ذلك، قال إنه “في ضوء التطورات الأخيرة”، كان من المناسب طرح “أسئلة ذات صلة ولكنها لا تقل أهمية” حول مدى استصواب نتيجة الدولتين واستمراريتها في ضوء ما وصفه بـ “الإبادة الجماعية وغير العقلانية”. نظام الفصل العنصري الذي هو إسرائيل”.
وفيما يتعلق بمواقف الدول في العالم العربي، أشار إلى أن هناك “تناقصا في الشراء” بشأن الرغبة في السلام مع إسرائيل.
وفي معارضة لموقف رباني، يعتقد كيس أن الدولة الفلسطينية أصبحت الآن أقرب إلى أن تصبح حقيقة مما كانت عليه في السادس من أكتوبر، وأن “التفاوت الصارخ” في رد فعل إسرائيل على هجوم حماس الإرهابي لعب دوره في ذلك.
وقال: “من المفارقات أنه لو أظهرت إسرائيل ضبط النفس في أعقاب هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول، لربما كان الأمر على العكس من ذلك”.
“من المحتمل أن تكون وحشية هجوم حماس قد عززت تعاطفاً دولياً غير مسبوق مع إسرائيل، مما أدى إلى ترسيخ سياسات الاحتلال الإسرائيلي.
“ومع ذلك، فإن الرد العسكري الإسرائيلي، وخاصة الحجم المروع للضحايا المدنيين في غزة، فضلاً عن تصريحات الإبادة الجماعية التي أدلى بها العديد من المسؤولين الإسرائيليين تجاه الفلسطينيين، قد عكس التأثير العكسي، مما أدى إلى زيادة الوعي الدولي حول مظالم الاحتلال وإثارة الحاجة الملحة”. لإيجاد حل دائم.”
تم اقتراح حل الدولتين، وهو إطار مقترح لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، لأول مرة في عام 1947 بموجب خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين في نهاية الانتداب البريطاني.
لكن نوبات الصراع المتعاقبة، التي شهدت توسيع إسرائيل لمناطق سيطرتها، أبطلت هذه المبادرة.
ثم في عام 1993، اتفقت الحكومة الإسرائيلية ومنظمة التحرير الفلسطينية على خطة لتنفيذ حل الدولتين كجزء من اتفاقيات أوسلو، مما أدى إلى إنشاء السلطة الفلسطينية.
وستقوم هذه الدولة الفلسطينية على أساس الحدود التي تم تحديدها بعد حرب عام 1967، وستكون القدس الشرقية عاصمة لها. ومع ذلك، فشلت هذه العملية مرة أخرى وسط معارضة عنيفة من اليمين المتطرف الإسرائيلي والمسلحين الفلسطينيين.
ومنذ ذلك الحين، أدى نمو المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية، والهجمات المتبادلة، وتقويض السلطة الفلسطينية، والقيود الأمنية الأكثر صرامة التي تفرضها إسرائيل، إلى جعل حل الدولتين غير قابل للتطبيق في نظر الكثيرين.
وبالنسبة للآخرين، يظل هذا هو الخيار الوحيد الممكن.